В багатьох державах світу існує муніципальна поліція. Вона підконтрольна органам місцевого самоврядування та фінансується за рахунок місцевого бюджету. Компетенція та повноваження різниться від країни до країни, але зазвичай є вужчими порівняно з загальнодержавною поліцією. Яка ж ситуація з муніципальною поліцією в Україні та Києві? Далі на kyivone.
Муніципальна поліція в Україні
Станом на 2024 рік діяльність муніципальної поліції в Україні нормативно не врегульована. У 2014 році Верховна Рада розглядала проєкт Закону України “Про муніципальну варту”. Законопроєкт передбачав, що муніципальна поліція здійснюватиме охорону громадського порядку та матиме право на носіння спеціальних засобів. Розслідування кримінальних правопорушень залишалось виключно в компетенції Національної поліції. Проте в законопроєкт не пройшов друге читання. Після обрання Верховної Ради IX скликання взагалі був відкликаний.
Водночас у багатьох містах України муніципальна поліція фактично існує у вигляді комунальних підприємств і організацій, створених рішеннями міських рад. Використовуються такі назви: міська варта, муніципальна охорона, муніципальна дружина, муніципальна варта. Повноваження визначаються статутами відповідних комунальних підприємств, що відрізняються між собою.
Діяльність муніципальних варт, утворених місцевими радами, оцінюють по різному. Прихильники стверджують, що муніципальна поліція існує в багатьох європейських країнах, вона допомагає підтримувати громадський порядок в умовах перевантаженості Національної поліції та забезпечує специфічні потреби територіальної громади. Опоненти зауважують, що її повноваження можуть дублюватися зі звичайною поліцією, створюючи постійні конфлікти, а статути комунальних підприємств муніципальної охорони в деяких випадках суперечать законодавству. Ставались випадки перевищення повноважень з боку співробітників міських варт.
Яка ситуація в Києві?
В Києві створена комунальна організація “Муніципальна охорона”. Організація підпорядкована Департаменту муніципальної безпеки Київської міської державної адміністрації. “Муніципальну охорону” не слід плутати з громадською організацією “Муніципальна варта”, що також діє в Києві й не має офіційного статусу.
До повноважень муніципальної охорони Києва, зокрема, належить: охорона комунального майна, сприяння нацполіції у забезпеченні громадського порядку, управління електронними системами безпеки, підготовка цивільних та Сил оборони до національного спротиву тощо. Повідомлялось, що муніципальна охорона забезпечувала охорону 105 шкіл, 12 парків, 8 лікарень та комплексу фонтанів біля вулиць Хрещатик і Майдан Незалежності.
Хто може працювати в муніципальній охороні Києва? У 2019 році було відкрито набір. Вимогами до кандидатів були 22 роки та “охайний зовнішній вигляд, відповідальність, дисциплінованість, самовіддача в роботі, порядність”. Зазначалося, що перевага надаватиметься ветеранам АТО й ООС. Заробітну плату обіцяли на рівні від 10 до 15 тисяч гривень.
Стежитимемо надалі за розвитком муніципальних органів правопорядку в Україні та Києві. Можливо, саме вони допоможуть зробити українську столицю кращою та безпечнішою.