Во многих государствах мира существует муниципальная полиция. Она подконтрольна органам местного самоуправления и финансируется из местного бюджета. Компетенция и полномочия отличаются от страны к стране, но обычно уже по сравнению с общегосударственной полицией. Какова ситуация с муниципальной полицией в Украине и Киеве? Далее на kyivone.
Муниципальная полиция в Украине
По состоянию на 2024 год деятельность муниципальной полиции в Украине нормативно не урегулирована. В 2014 году Верховная Рада рассматривала проект Закона Украины «О муниципальной страже». Законопроект предусматривал, что муниципальная полиция будет осуществлять охрану общественного порядка и иметь право на ношение специальных средств. Расследование уголовных преступлений оставалось исключительно в компетенции Национальной полиции. Однако законопроект не прошел второе чтение. После избрания Верховной Рады IX созыв вообще был отозван.
В то же время во многих городах Украины муниципальная полиция фактически существует в виде коммунальных предприятий и организаций, созданных решениями городских советов. Используются следующие названия: городская стража, муниципальная охрана, муниципальная дружина, муниципальная стража. Полномочия определяются уставами соответствующих коммунальных предприятий, отличающихся друг от друга.
Деятельность муниципальных страж, образованных местными советами, оценивают по-разному. Сторонники утверждают, что муниципальная полиция существует во многих европейских странах, она помогает поддерживать общественный порядок в условиях перегруженности Национальной полиции и обеспечивает специфические потребности территориальной общины. Оппоненты отмечают, что ее полномочия могут дублироваться с обычной полицией, создавая постоянные конфликты, а уставы коммунальных предприятий муниципальной охраны в некоторых случаях противоречат законодательству. Происходили случаи превышения полномочий со стороны сотрудников городских страж.
Какая ситуация в Киеве?
В Киеве создана коммунальная организация «Муниципальная охрана». Организация подчинена Департаменту муниципальной безопасности Киевской городской государственной администрации. «Муниципальную охрану» не следует путать с общественной организацией «Муниципальная стража», которая также действует в Киеве и не имеет официального статуса.
К полномочиям муниципальной охраны Киева, в частности, относятся: охрана коммунального имущества, содействие нацполиции в обеспечении общественного порядка, управление электронными системами безопасности, подготовка гражданских и Сил обороны к национальному сопротивлению. Сообщалось, что муниципальная охрана обеспечивала охрану 105 школ, 12 парков, 8 больниц и комплекса фонтанов у улиц Крещатик и Майдан Незалежности.
Кто может работать в муниципальной охране Киева? В 2019 году был открыт набор. Требованиями к кандидатам были 22 года и «опрятный внешний вид, ответственность, дисциплинированность, самоотдача в работе, порядочность». Отмечалось, что предпочтение будет отдаваться ветеранам АТО и ООС. Заработную плату обещали на уровне от 10 до 15 тысяч гривен.
Следим за дальнейшим развитием муниципальных органов правопорядка в Украине и Киеве. Возможно, именно они помогут сделать украинскую столицу лучше и безопаснее.